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福建省教育廳關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新中小學(xué)幼兒園安全管理的意見（試行）
發(fā)布時(shí)間：2011-05-31 來源：教育廳網(wǎng)站點(diǎn)擊：
福建省教育廳關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新
中小學(xué)幼兒園安全管理的意見（試行）
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和我省領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班精神,不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新我省中小學(xué)、幼兒園（以下簡稱學(xué)校）的安全管理工作，提高學(xué)校安全管理的科學(xué)化水平，促進(jìn)校園和諧，為我省教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。特制定如下實(shí)施意見。
一、提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提供加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理組織保障
1.加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理，關(guān)系著青少年的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系校園及社會的和諧穩(wěn)定，責(zé)任極其重大。各級教育行政部門和學(xué)校要切實(shí)提高認(rèn)識，增強(qiáng)加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理的責(zé)任感緊迫性。要以社會管理創(chuàng)新為契機(jī)，以辦好人民滿意教育為宗旨，以解決學(xué)校安全管理的突出問題為突破口，以體制機(jī)制方法創(chuàng)新為動力，積極構(gòu)建符合時(shí)代特征、符合青少年成長規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律的學(xué)校安全管理體系。要認(rèn)真遵循“以人為本、服務(wù)為先；多方參與、共同治理；關(guān)口前移、源頭治理；統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)；依法管理、綜合施策”的管理原則，努力增強(qiáng)學(xué)校安全管理的時(shí)代性和實(shí)效性。
2. 加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚力量，整合資源，完善機(jī)制，提供保障。各級教育行政部門要明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員加強(qiáng)對學(xué)校安全管理工作的指導(dǎo)、檢查，制定學(xué)校安全管理工作考核目標(biāo)，將其納入教育督導(dǎo)評估；積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政，加大對學(xué)校安全管理工作的投入力度，認(rèn)真履行學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，推動各有關(guān)部門共同維護(hù)學(xué)校及周邊的治安秩序；學(xué)校要進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理職責(zé)，建立健全學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)力量，配備一定數(shù)量的專、兼職保衛(wèi)人員，落實(shí)安全專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)校安全管理工作順利進(jìn)行。
3.學(xué)校要進(jìn)一步完善師生員工參與學(xué)校安全管理的工作機(jī)制，創(chuàng)新學(xué)校安全管理的方式方法，建立學(xué)校安全工作管理委員會，學(xué)生宿舍管理與服務(wù)委員會，學(xué)生食堂管理委員會等組織，保障學(xué)生參與學(xué)校安全管理的權(quán)利，充分發(fā)揮師生員工在學(xué)校安全管理工作中的主人翁作用，教育和引導(dǎo)師生融入學(xué)校的中心工作，提高他們管理學(xué)校安全工作的能力。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，形成加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理工作體系
4.明確學(xué)校安全管理的主要內(nèi)容。根據(jù)教育部《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》規(guī)定，各級教育行政部門和學(xué)校要積極構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行；健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平；建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全；加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識和防護(hù)能力；事故發(fā)生后啟動應(yīng)急預(yù)案，對傷亡人員實(shí)施救治和責(zé)任追究。
5.明確學(xué)校安全管理的工作目標(biāo)。各級教育部門和學(xué)校要著力圍繞確保師生和校園安全的各項(xiàng)規(guī)章制度及機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全完善；學(xué)校安全管理工作責(zé)任制全面落實(shí)；校園安全設(shè)施達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定要求；廣大師生的法制觀念、安全防范意識牢固樹立；自救自護(hù)知識普及并熟練掌握；師生良好的道德風(fēng)尚、和諧的人際關(guān)系普遍形成；校園安全事故的發(fā)生得到遏制或發(fā)生的次數(shù)明顯減少；重大安全責(zé)任事故得到杜絕，把學(xué)校打造成學(xué)生喜歡、家長放心、社會滿意的平安、健康、文明、和諧的校園的目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理工作。
6.學(xué)校安全管理工作實(shí)行“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的目標(biāo)管理責(zé)任體系。各設(shè)區(qū)市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督下級教育行政部門和所屬學(xué)校的安全管理；縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬學(xué)校和轄區(qū)幼兒園的安全工作；各職業(yè)學(xué)校、中專學(xué)校等由其主管部門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管；各民辦學(xué)校由其主辦者負(fù)責(zé)安全管理，審批部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。
7.學(xué)校安全管理實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。各級教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)和校（園）長是學(xué)校安全管理的第一責(zé)任人，對學(xué)校安全管理負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和分管校長及主管部門負(fù)責(zé)人是學(xué)校安全管理的具體責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)及其分管業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定為直接責(zé)任人，在校園內(nèi)實(shí)行崗位責(zé)任制，確定牽頭機(jī)構(gòu)，落實(shí)崗位職責(zé)，定人、定崗、定責(zé)，建立本單位、本部門安全管理工作體系和責(zé)任體系。
8. 各級教育行政部門要把學(xué)校安全管理納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇，制定目標(biāo)管理細(xì)則，每年初簽訂學(xué)校安全穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任書，半年組織檢查，年終組織考評；學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)后，要根據(jù)新的安全管理形勢和要求，逐級逐班簽訂安全管理責(zé)任書，逐崗逐人落實(shí)安全管理工作責(zé)任，及時(shí)明確和充實(shí)各個(gè)崗位安全管理工作責(zé)任的目標(biāo)和內(nèi)容，確保學(xué)校每個(gè)崗位的安全責(zé)任能時(shí)時(shí)分解落實(shí)到人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)。
三、突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新管理舉措，提高加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理科學(xué)化水平
9.深化平安校園創(chuàng)建活動。各級教育行政部門和學(xué)校要把以人為本作為加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理的出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)整治“百日行動”成果，深入開展專項(xiàng)整治“百日行動”回頭看；著眼建立長效機(jī)制，認(rèn)真研究制定“平安先行學(xué)校”創(chuàng)建舉措。各縣（市、區(qū)）每年“平安先行學(xué)�！眲�(chuàng)建合格率要達(dá)到30%以上，2013年要達(dá)到100%。要以“平安先行學(xué)�！眲�(chuàng)建為載體，推動加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理工作上水平、上臺階。
10.加強(qiáng)學(xué)校安全管理制度建設(shè)。學(xué)校要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度。即安全工作責(zé)任書制度、安全工作會議制度、門衛(wèi)管理制度、保安員管理制度、來客登記和保衛(wèi)制度、校內(nèi)安全定期檢查制度、治安巡邏制度、學(xué)生出入證制度、安全崗位責(zé)任制度、集體活動安全管理制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、領(lǐng)導(dǎo)和班主任查寢制度、實(shí)驗(yàn)室管理制度、學(xué)生宿舍安全管理制度、學(xué)生接送和路隊(duì)護(hù)送制度、危爆物品清查和管制刀具清繳制度、學(xué)生請銷假制度、家校聯(lián)系溝通制度、預(yù)防擁擠踩踏制度、安全教育制度、安全檢查督辦制度、防火防盜防爆制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、安全信息報(bào)送制度、安全事故責(zé)任追究制度等。
11.加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全管理。各級教育行政部門和學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理體制機(jī)制建設(shè)，真正建立起人防、物防、技防、協(xié)防“四位一體”的防控體系。要加大技防設(shè)施投入，逐步提高技防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，校門口、圍墻、樓道、操場等重要部位要安裝監(jiān)控；學(xué)校要落實(shí)每日值班制度，安排一定數(shù)量的教職員工擔(dān)任治安員，參與校園內(nèi)部安全管理和治安執(zhí)勤；建立課間教師巡視制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止學(xué)生糾紛、違紀(jì)等問題；嚴(yán)格實(shí)行外來人員、車輛登記制度，內(nèi)部人員、車輛出入證制度，小學(xué)、幼兒園家長接送制度，家長接送孩子未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入校園內(nèi)；加強(qiáng)對教職工、聘用人員、臨時(shí)用工人員的資格審查，嚴(yán)把人員入口關(guān)，對不符合任職資格條件的人員要堅(jiān)決調(diào)離教師崗位，對不符合條件的學(xué)校其他工作人員要及時(shí)調(diào)離或辭退，防范和避免內(nèi)部人員發(fā)生侵害學(xué)生的事件。
12.加強(qiáng)校安工程工地管理。各級教育行政部門要加大對存在安全隱患校舍的清拆、改造力度，新建、改建和擴(kuò)建校舍要嚴(yán)格執(zhí)行�。ㄊ�、縣、區(qū)）土地利用規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，選址要由專業(yè)部門進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，避免在災(zāi)害高危地區(qū)新建校舍；校舍建筑要嚴(yán)格執(zhí)行國家防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)校舍工程建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，提高校舍的抗災(zāi)能力；在建校舍的建筑工地應(yīng)嚴(yán)格隔離工地和學(xué)生活動場所，確實(shí)無法隔離的，要加強(qiáng)保安配備和值守，嚴(yán)格人員出入，防止社會閑散人員和不法分子通過工地進(jìn)入校園制造事端。
13.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。學(xué)校要按照《全國中小學(xué)校舍安全工程消防技術(shù)要求》，改善學(xué)校消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊消防栓、滅火器等消防設(shè)施。校園內(nèi)電網(wǎng)、煤氣管道及電器、煤氣設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施要符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，消防器材應(yīng)定期檢查、更換；定期或不定期開展消防安全隱患排查整改活動，對重大火災(zāi)隱患，實(shí)行掛牌督辦，落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和具體措施，對不具備消防條件可能發(fā)生火災(zāi)事故的，要責(zé)令停止使用；建立嚴(yán)禁學(xué)生違規(guī)使用電器的制度，并定期檢查通報(bào)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)因違規(guī)使用電器等引發(fā)校園火災(zāi)事故。
14.加強(qiáng)學(xué)校樓道安全管理。學(xué)校要經(jīng)常對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查，損壞的照明設(shè)備要及時(shí)更換，上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度不能完全適合學(xué)生人數(shù)要求的，要增加和新建通道，過道欄桿高度要符合安全標(biāo)準(zhǔn)；要及時(shí)清理樓道、樓梯間的堆集物，確保樓道、樓梯通暢；對學(xué)生上操、集合等上下樓梯，要有統(tǒng)一的安全要求；學(xué)生放學(xué)要適當(dāng)錯(cuò)開時(shí)間，寄宿生晚自習(xí)后，樓道要有專人指揮，并保證照明設(shè)施，防止樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故。
15.加強(qiáng)校車安全管理。各級教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)省未保委、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車管理工作的通知》精神，拉網(wǎng)式地對每一所學(xué)校、每一輛校車，特別是民辦學(xué)校自備的、租用的運(yùn)送學(xué)生上下學(xué)的車輛安全運(yùn)行情況進(jìn)行全面摸排，登記造冊，“一車一檔”建立臺賬，做到底數(shù)清，情況明，基礎(chǔ)實(shí)；加強(qiáng)對校車安全技術(shù)檢驗(yàn)和校車駕駛員的安全教育，對安全機(jī)件不符合技術(shù)要求的校車要立即整修，對不符合要求的校車駕駛員要堅(jiān)決予以辭退；嚴(yán)禁租用個(gè)人車輛或無牌無證、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生；學(xué)校組織春、秋游等需要學(xué)生集體乘車外出活動的，要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批手續(xù)，且必須租用專業(yè)交通運(yùn)輸部門安全性能可靠的客車；各級教育部門要督促指導(dǎo)有校車的學(xué)校按規(guī)定安裝GPS安全服務(wù)系統(tǒng)，主動接受道路交通動態(tài)監(jiān)管。
16.加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全管理。認(rèn)真落實(shí)《福建省教育廳進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生宿舍安全管理工作的通知》要求，切實(shí)做好學(xué)生宿舍安全管理工作，合理配備專門的生活管理教師；明確生管教師工作職責(zé)，生管教師必須在學(xué)生宿舍居住，嚴(yán)格落實(shí)夜間值班、巡查、住宿生請假登記、晚點(diǎn)名和查鋪制度；定期排查學(xué)生宿舍安全隱患，建立“一樓一層一室”安全臺賬管理制度；健全和完善學(xué)生宿舍安全應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真開展寄宿生安全教育和應(yīng)急演練活動。
17.加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對校內(nèi)食堂、小賣部食品安全的檢查和監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)地溝油等食品安全問題；建立健全學(xué)校食品安全管理和食堂進(jìn)食日志及票據(jù)檔案制度；進(jìn)一步規(guī)范校內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)對商家資質(zhì)的審核，建立信用檔案，對信用不好的商家應(yīng)立即終止合同、堅(jiān)決清理；隨時(shí)掌握當(dāng)?shù)亓餍行约膊�、食源性疾病和飲用水污染的情況，采取切實(shí)有效的預(yù)防措施，杜絕流行性疾病和中毒事故的發(fā)生。
18.加強(qiáng)教學(xué)安全管理。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照教學(xué)規(guī)范和安全要求組織開展教學(xué)和學(xué)校集體活動，有效預(yù)防教學(xué)活動中各種器械、物品和藥品對學(xué)生可能造成的傷害；組織學(xué)生郊游、開展社會實(shí)踐、冬（夏）令營、學(xué)生運(yùn)動會、文藝會演等集體活動時(shí)，要規(guī)范管理，按活動范圍和活動規(guī)模，制定活動方案和安全預(yù)案；嚴(yán)禁組織中小學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的商業(yè)性活動。
19.加強(qiáng)有毒有害物品安全管理。學(xué)校要加強(qiáng)對有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物品的管理。危險(xiǎn)物品的采購應(yīng)實(shí)行專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定入庫保管；教學(xué)、科研、生產(chǎn)中領(lǐng)取使用危險(xiǎn)物品應(yīng)建立嚴(yán)格規(guī)范的管理制度；教學(xué)使用危險(xiǎn)物品應(yīng)由實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員領(lǐng)取，在教師指導(dǎo)下分給學(xué)生使用；嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程，教育學(xué)生按程序?qū)嶒?yàn)操作；不準(zhǔn)組織學(xué)生參加有毒有害、易燃易爆或其他有損學(xué)生身心健康的活動；不準(zhǔn)使用未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備及廠房；嚴(yán)禁組織師生到礦廠等場所參加任何活動。
20.加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理。學(xué)校應(yīng)建立嚴(yán)格的校園網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，校園網(wǎng)要能有效防范反動、色情、暴力等不良信息，能防止不法分子利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理漏洞自動轉(zhuǎn)發(fā)不法郵件或進(jìn)行其他破壞信息安全的非法活動；嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人利用校園網(wǎng)從事危害國家安全、泄露國家機(jī)密的活動；嚴(yán)禁從網(wǎng)上查閱、復(fù)制和傳播有礙政治穩(wěn)定、社會安定和黃色的低級庸俗信息。
四、強(qiáng)化安全教育，注重安全培訓(xùn)，打牢加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理思想基礎(chǔ)
21. 學(xué)校要以《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo)，加強(qiáng)安全教育內(nèi)容創(chuàng)新，建立科學(xué)、系統(tǒng)的安全教育課程體系。要按學(xué)年和季節(jié)制訂年度安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，確定各階段和各年級的安全教育重點(diǎn)，并納入學(xué)校學(xué)期正常教學(xué)計(jì)劃和工作安排；各級教研部門和學(xué)校要加強(qiáng)對安全課程設(shè)置和教學(xué)的研究及指導(dǎo)，根據(jù)課程計(jì)劃安排開設(shè)專題教研活動，保證任課教師的課前培訓(xùn)。
22. 學(xué)校安全教育內(nèi)容主要包括：國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)校的各項(xiàng)管理制度、突發(fā)事件應(yīng)對、預(yù)防溺水、交通安全、食品安全、疾病防控、個(gè)人防護(hù)、緊急避險(xiǎn)和各種應(yīng)急預(yù)案演練等，使師生員工熟知安全知識，知曉自我防護(hù)，培養(yǎng)安全文明規(guī)范的行為習(xí)慣。
23. 學(xué)校要根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)、認(rèn)知能力和法律行為能力，以及地域、環(huán)境、季節(jié)的特點(diǎn)，充分利用每年的“全國中小學(xué)生安全教育日”和“福建省學(xué)校安全教育周”以及“119”消防宣傳日、“5.12”防震減災(zāi)日等活動時(shí)機(jī)，對學(xué)生進(jìn)行防地震、防雷電、防溺水、防汛、防火、防毒、防爆、防輻射、防污染及用水用電等方面的安全知識教育，提高學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)能力。
24.學(xué)校要加強(qiáng)心理健康教育教師隊(duì)伍建設(shè)，按師生1：1000配備心理健康輔導(dǎo)教師；不斷加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，對有心理疾患的學(xué)生要及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，教育學(xué)生珍愛生命、珍愛健康，幫助學(xué)生克服心理壓力和心理障礙，保持健康的心理狀態(tài)，防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生他傷、自傷、自殘事故，把安全事故消除在萌芽狀態(tài)。
25.學(xué)校要重視加強(qiáng)學(xué)生思想品德和法制教育，認(rèn)真開展“禁止管制刀具進(jìn)校園”活動，加強(qiáng)與學(xué)生家長聯(lián)系與溝通，爭取家長的支持與配合；教育學(xué)生嚴(yán)禁攜帶管制刀具，講清攜帶管制刀具的危害性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清繳學(xué)生攜帶的管制刀具及其它兇器，杜絕學(xué)生將管制刀具帶入校園，堅(jiān)決遏制學(xué)生在校期間發(fā)生傷害事故；學(xué)校食堂要有廚房刀具管制措施，嚴(yán)格廚房刀具管理；充分發(fā)揮法制副校長的作用，每位法制副校長和法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校檢查落實(shí)安全制度和安全事故處理，每學(xué)期要組織學(xué)生開展一次以上的法制、治安防范、交通和消防等法制安全專題教育活動。
26.各級教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省“校園安全”專題培訓(xùn)計(jì)劃》，及時(shí)制定符合本地本校實(shí)際的校園安全培訓(xùn)措施，全面加強(qiáng)對各級各類安全骨干的能力培養(yǎng)。各設(shè)區(qū)市教育局重點(diǎn)抓好各縣（市、區(qū)）教育局分管領(lǐng)導(dǎo)、未保辦（安辦）主任及市屬校（園）長的培訓(xùn)；縣（市、區(qū)）教育局或?qū)W校主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)校專職安全保衛(wèi)干部；同時(shí)，學(xué)校還要通過多種途徑和方法，組織教職員工開展安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練，使他們熟悉安全規(guī)章、掌握安全救護(hù)常識，學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生和緊急避險(xiǎn)的方法和手段。
五、狠抓安全排查，加大隱患整改，落實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理工作責(zé)任
27.各級教育行政部門要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全隱患排查制度，每學(xué)期對學(xué)校安全隱患排查要不少于2次；學(xué)校要按照“縱向到底，橫向到邊”的原則，堅(jiān)持安全工作周小查、月檢查，開學(xué)初和期中、期末組織詳查的集中檢查制度，及時(shí)分析學(xué)校安全現(xiàn)狀，查找薄弱環(huán)節(jié)和問題；根據(jù)不同季節(jié)、重點(diǎn)部位和特定情況組織專項(xiàng)檢查，確保安全排查不留死角。
28.安全隱患排查應(yīng)突出教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍、教職工宿舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、食堂、體育場館、實(shí)訓(xùn)基地、俱樂部、鍋爐房、廁所、圍墻（單體墻）、各種體育設(shè)施等重點(diǎn)場所和重要部位；同時(shí)，還要檢查學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)、人員、制度是否健全，責(zé)任是否落實(shí)，安全設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行；日常安全教育、學(xué)生監(jiān)管、安全應(yīng)急演練、學(xué)校門衛(wèi)配備等工作是否落實(shí)到位。
29.對危及師生人身安全的重大隱患，各級教育行政部門和學(xué)校要采取果斷措施立即整改，該停用的必須停用，該拆除的必須拆除，該警示的必須警示，嚴(yán)防失職、瀆職行為造成學(xué)校安全事故的發(fā)生。對一時(shí)不能整改到位的要明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)看死守，確保師生安全；安全隱患整改要落實(shí)“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的安全隱患排查整改責(zé)任制，并認(rèn)真記錄匯總存檔。
六、制定應(yīng)急預(yù)案，搞好應(yīng)急演練，增強(qiáng)師生加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理應(yīng)對突發(fā)事件的能力
30.各級教育行政部門和學(xué)校要建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，最大限度地降低突發(fā)安全事故的危害，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。
31.學(xué)校安全管理工作應(yīng)急預(yù)案要按照 “先控制、后處置，救人第一、減少損失”的原則，指定專人擬制。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括：學(xué)校重大火災(zāi)安全事故應(yīng)急預(yù)案；學(xué)校重大交通安全事故應(yīng)急預(yù)案；學(xué)校重大危險(xiǎn)藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案；學(xué)校工程建設(shè)、危房安全事故應(yīng)急預(yù)案；學(xué)校重大特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案；學(xué)校集體外出、大型活動安全事故應(yīng)急預(yù)案；學(xué)生踩踏事故應(yīng)急預(yù)案；學(xué)校外來暴力侵害事故應(yīng)急預(yù)案；學(xué)校食物中毒安全事故應(yīng)急預(yù)案；學(xué)校流行傳染疾病安全事故應(yīng)急預(yù)案；寄宿制學(xué)生夜晚突發(fā)受侵害事故應(yīng)急預(yù)案；自然災(zāi)害安全事故應(yīng)急預(yù)案；其他可能發(fā)生的安全事故應(yīng)急預(yù)案等。
32.學(xué)校要根據(jù)制定的校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案適時(shí)開展應(yīng)急演練。要把組織應(yīng)急演練作為一項(xiàng)常規(guī)工作，針對不同學(xué)段學(xué)生的安全素養(yǎng)和培養(yǎng)要求以及各地各校的安全狀況，安排專門時(shí)間，每學(xué)期至少組織二次以上以防洪災(zāi)、防地震、防火災(zāi)、防擁擠踩踏等災(zāi)害事故（事件）的應(yīng)急預(yù)案演練活動，使師生掌握各類事故的避險(xiǎn)、逃生、自救、自護(hù)方法。
33.學(xué)校發(fā)生重、特大安全事故，要立即啟動應(yīng)急救援和處置預(yù)案，及時(shí)向“110、120、119”或?qū)W校確定的公安、救護(hù)、火警等方面的聯(lián)系人（各學(xué)校都要按照“就近、方便、暢通”原則，確定一名公安、醫(yī)院、消防等重點(diǎn)應(yīng)急救援部門和單位的聯(lián)系人，并將其聯(lián)系電話留待急用）報(bào)告，以最快的速度，最有效的措施搶救受傷人員，盡最大努力保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)事故現(xiàn)場，維護(hù)治安秩序，提供車輛和救援物資，安撫傷亡人員家屬，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，要在第一時(shí)間履行安全事故報(bào)告職責(zé)。
七、做好信息報(bào)送，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)校安全管理有力有效
34.各級教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《福建省安全生產(chǎn)條例》和《福建省學(xué)校安全事故報(bào)告規(guī)定》等，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全事故報(bào)告管理。學(xué)校在實(shí)施教育教學(xué)活動或?qū)W校組織校外活動中，或在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生事故，造成學(xué)校及教職員工、學(xué)生傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失，以及雖發(fā)生在校外，但涉及學(xué)生非正常死亡和性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的事故，要按照事故分類和責(zé)任主體及時(shí)上報(bào)。
35.學(xué)校安全事故發(fā)生后，學(xué)校主管部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)現(xiàn)場，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；要按照《福建省學(xué)校安全事故報(bào)告規(guī)定》立即如實(shí)上報(bào)有關(guān)單位和部門，并通知受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人；對于學(xué)校安全事故不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)；不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)；學(xué)校應(yīng)立即成立事故處理小組或指派專人負(fù)責(zé)事故的處理，并主動配合有關(guān)部門做好事故處理的協(xié)調(diào)工作。
36.對漏報(bào)、瞞報(bào)、大事小報(bào)并使事態(tài)擴(kuò)大的，要對主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予相應(yīng)通報(bào)和紀(jì)律處分；對學(xué)校管理混亂存在重大安全隱患的，要進(jìn)行直查直處；對限期整改而拒不改正或明知故犯的相關(guān)責(zé)任人，將依據(jù)法律法規(guī)給予相應(yīng)的組織處理、紀(jì)律處分；對未按照規(guī)定履行安全教育、管理和保護(hù)職責(zé)，造成重、特大傷亡事故的，將按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)追究有關(guān)人員責(zé)任；公辦學(xué)校的校長以及其他直接負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)給予撤職、開除處分；民辦學(xué)�；蚝献髋e辦學(xué)校的舉辦人、安全責(zé)任人或其他直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。