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關于印發(fā)《機關事業(yè)單位委托旅行社辦理公務活動服務的暫行辦法》的通知
發(fā)布時間：2013-01-15 來源：點擊：
閩旅〔2012〕305號
省直各有關單位，各設區(qū)市旅游局、財政局、監(jiān)察局、審計局、地稅局：
根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號）和《福建省委、福建省人民政府關于進一步加快旅游產業(yè)發(fā)展的若干意見》（閩委發(fā)[2012]9號）有關規(guī)定，為推進機關事業(yè)單位后勤服務社會化，引入競爭機制，降低行政成本，節(jié)約經費開支，省旅游局、省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳、省地稅局等五部門聯(lián)合制定了《機關事業(yè)單位委托旅行社辦理公務活動服務的暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請照此執(zhí)行。
福建省旅游局 福建省財政廳
福建省審計廳 福建省監(jiān)察廳
福建省地稅局
2012年12月25日
機關事業(yè)單位委托旅行社辦理公務活動服務的暫行辦法
根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號）和《福建省委、福建省人民政府關于進一步加快旅游產業(yè)發(fā)展的若干意見》（閩委發(fā)[2012]9號）有關規(guī)定，為推進機關事業(yè)單位后勤服務社會化，引入競爭機制，降低行政成本，節(jié)約經費開支，現(xiàn)就旅行社辦理我省機關事業(yè)單位公務活動服務有關事項規(guī)定如下：
一、機關、團體和事業(yè)單位（以下簡稱機關事業(yè)單位），可以將經單位領導批準的公務活動中的交通、住宿、會務、展銷等服務事項委托旅行社辦理。
二、受委托辦理公務活動服務的旅行社應滿足以下條件：
1、依法在本省工商登記并獲得福建省旅行社質量信用等級4A（含4A）以上資質；
2、信譽良好，連續(xù)兩年無重大投訴并受處理且未被省旅游局《旅行社誠信公示榜》公示一顆黑星或三顆黃星；
3、旅游安全責任制得到有效落實,連續(xù)兩年無安全責任事故；
4、為出境公務活動或赴臺公務活動提供服務的，還必須相應具有出境旅游組團資質或赴臺旅游組團資質。
經省財政、旅游部門審定后，在省財政廳和省旅游局政務網公布滿足以上條件的旅行社名單。名單實行動態(tài)管理，每兩年更新一次。
三、機關事業(yè)單位應在符合上述條件的旅行社中，按照政府采購相關程序和規(guī)定，擇優(yōu)確定受委托辦理公務活動服務的旅行社。機關事業(yè)單位和受委托旅行社應就所委托的服務事項簽訂合同，合同必須明確以下內容：公務活動服務起止時間、行程路線、交通、住宿、會務、展銷等具體服務項目，服務標準、服務費用（含翻譯、陪同人員費用）以及違約責任等。受委托旅行社應根據(jù)不同公務活動服務內容，使用國家、省、市旅游局制定的有關合同示范文本。
四、機關事業(yè)單位不得向受委托旅行社提出與公務活動無關的服務項目及要求,不得安排公費旅游活動。
五、機關事業(yè)單位和受委托旅行社應當全面履行所簽訂的合同。受委托旅行社應根據(jù)約定的公務活動服務要求，負責落實活動的交通、住宿、餐飲、會務和展銷等事項。受委托旅行社不得將約定的公務活動服務整體轉委托其他旅行社，確需轉托外地旅行社為公務活動提供部分服務的，必須選擇服務質量和信譽良好的旅行社，與該旅行社簽訂接團合同，并征得委托單位同意。受委托旅行社應對轉托事項的服務質量負責。
六、受委托旅行社出具的合法有效發(fā)票可以作為公務活動的報銷憑證。受委托旅行社應當出具與合同規(guī)定公務活動服務相符的合法有效旅行社發(fā)票，發(fā)票內容為公務活動服務相關事項。
七、委托單位憑合同、旅行社出具的發(fā)票和費用明細清單，在公務開支標準范圍內辦理報銷手續(xù)，嚴格落實機關事業(yè)單位財務管理有關規(guī)定。受委托旅行社不再另行收取手續(xù)費。
八、受委托旅行社應將公務活動服務委托合同、住宿會務采購發(fā)票、業(yè)務往來確認件及意見反饋表等資料建檔，并按《福建省旅行社組接團檔案管理規(guī)定》和財務規(guī)定年限保存?zhèn)洳椤?/FONT>
九、受委托旅行社應提供服務意見反饋表，認真聽取機關事業(yè)單位的意見和建議。對機關事業(yè)單位及其工作人員的投訴，應認真受理、詳細記錄，并及時協(xié)調解決。
十、旅游行政管理部門依據(jù)有關法規(guī)和標準，監(jiān)督檢查旅行社服務質量，受理機關事業(yè)單位對旅行社服務質量的投訴，對辦理公務活動服務的旅行社實行業(yè)務年檢和動態(tài)評估管理。對違反本規(guī)定的旅行社，依情節(jié)輕重給予黃牌警告或不再列入參與辦理公務活動服務的旅行社名單。
十一、財政、審計、監(jiān)察等部門根據(jù)各自職能加強對公務活動服務委托事項的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。機關事業(yè)單位和旅行社應自覺接受監(jiān)督檢查并積極配合協(xié)助。
十二、本辦法自公布之日起實行，有效期兩年。